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關(guān)于開展2013年第三季度建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)督查工作的通知

發(fā)布日期:2013/9/23 16:49:46 文章作者: 返回列表

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局)

,邵陽市建工局
,永州市房產(chǎn)局
,省質(zhì)安監(jiān)總站:
        當前
,正值“中秋”、“國慶”臨近
,為進一步認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委
、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和近期國家、省關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,切實抓好建筑工程質(zhì)量安全工作
,保持建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)
,實現(xiàn)省安委提出的“四個確
!蹦繕
,根據(jù)全年建管工作安排,我廳定于2013年9月下旬至10月開展第三季度建筑工程質(zhì)量安全督查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
        一
、督查內(nèi)容
       (一)整改落實情況
。各市州二季度質(zhì)量安全督查中存在重大隱患的項目和工作中突出問題(見附件1)的整改落實情況

       (二)監(jiān)管底數(shù)情況
        1.各地在建項目和重要設(shè)備動態(tài)臺賬建立與監(jiān)管情況

        2.巡查責任落實情況
。各地項目巡查制度是否落實
,特別是市政工程、私人規(guī)模建房和縣市區(qū)園區(qū)等監(jiān)管“盲區(qū)”
、“特區(qū)”工程項目是否通過巡查納入動態(tài)監(jiān)管臺賬。
        3.“打非治違”工作落實情況
。本地區(qū)監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”情況
,各地局(委)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查督導(dǎo)情況和排查情況
,對非法違法項目的督促整改和分類處理情況。
        4.建筑市場執(zhí)法和質(zhì)量安全監(jiān)督聯(lián)動監(jiān)管情況
,非法違法建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)介入監(jiān)督情況,是否仍然存在質(zhì)量安全未受監(jiān)的非法違法在建項目

        (三)企業(yè)自律情況
        1.政策引導(dǎo)情況。招投標綜合評估法執(zhí)行情況
,監(jiān)理招投標管理辦法的貫徹落實情況
,安全生產(chǎn)責任險推行情況

        2.安全質(zhì)量標準化情況
。及時開展在建項目階段性動態(tài)評定工作情況,示范工地(工程)創(chuàng)建情況
,本地區(qū)房屋市政二
、三級總承包企業(yè)申請、通過市州級安全認證及未申請督辦情況

        3.施工企業(yè)自律情況。項目部關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況
,專職安全員日常巡查和督促消除安全隱患履職記錄情況,專項方案編制審批情況
,危險性較大的分部分項工程檢查驗收情況
,企業(yè)對項目檢查、督促整改和復(fù)查管理的管控情況

        4.監(jiān)理企業(yè)自律情況。外省監(jiān)理單位在湘監(jiān)理履責情況
,辦理入湘登記情況
;現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備
、人證相符和重復(fù)壓證情況
;涉及工程結(jié)構(gòu)安全的原材料、構(gòu)(配)件和鋼管
、扣件、主要設(shè)備進場監(jiān)理檢查工作落實情況
;危險性較大分部分項工程檢查驗收的監(jiān)理情況,項目重大危險源識別與監(jiān)控的監(jiān)理情況

        (四)監(jiān)督規(guī)范情況
        1.一線監(jiān)督人員規(guī)范監(jiān)督情況
。一線監(jiān)督人員按監(jiān)督規(guī)范化“四個方面”要求開展監(jiān)督工作情況
,重點是對關(guān)鍵崗位人員到崗履職
、保證質(zhì)量安全的基礎(chǔ)條件、監(jiān)督記錄信息真實情況
,商品砼、起重機械
、支模架
、腳手架以及監(jiān)理行為專項整治工作在日常監(jiān)督的落實情況,重大危險源識別監(jiān)控的監(jiān)督檢查情況和隱患整改的跟蹤落實情況

        2.監(jiān)督考核情況
。各市州及縣市區(qū)監(jiān)督機構(gòu)比對施工現(xiàn)場開展月度、季度監(jiān)督績效考核工作情況
,結(jié)合季度督查和日常監(jiān)督中的典型項目、突出問題對監(jiān)督人員現(xiàn)場培訓講評工作開展情況

        3.層級監(jiān)督情況。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)
,上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的季度督查和考核情況
;各級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管力量與在建項目匹配情況,對監(jiān)管力量不足的市本級及縣市區(qū)采取的對策措施情況

        4.聯(lián)動執(zhí)法工作情況
。本地區(qū)利用監(jiān)管信息平臺查處人員重復(fù)壓證情況
,對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患督促整改落實情況,質(zhì)量
、安全和市場聯(lián)動監(jiān)管及執(zhí)法情況

        (五)現(xiàn)場質(zhì)量安全受控情況
         1.工程質(zhì)量情況
。重點檢查工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量
。著重查處施工現(xiàn)場使用無資質(zhì)的商品混凝土;施工現(xiàn)場使用未加蓋施工圖審查專用章的圖紙
,不按施工圖設(shè)計文件及規(guī)范標準施工,結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變更未經(jīng)審查擅自施工
;基樁
、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等重要分項工程不按規(guī)范規(guī)定檢測和驗收繼續(xù)施工;不按規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊
、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣檢測,或經(jīng)檢測不合格且未按規(guī)定及時處理繼續(xù)施工等行為

        2.安全生產(chǎn)情況
。重點檢查深基坑
、腳手架
、支模架、臨時用電、起重機械設(shè)備
、臨邊洞口防護和現(xiàn)場消防安全等重大危險源。著重查處起重機械設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記手續(xù)擅自使用
;超過一定規(guī)模支模架
、腳手架未通過開工安全生產(chǎn)條件審查和專家論證擅自施工
;施工現(xiàn)場采用劣質(zhì)鋼管扣件
,搭設(shè)的支模架、腳手架與方案嚴重不符
;存在重大安全隱患,隱患重復(fù)存在拒不整改等行為

        (六)其他重點工作開展情況
        1.按照湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實施方案要求
,開展安全大檢查工作情況

        2.專項整治工作開展情況

        3.建筑施工揚塵污染綜合治理工作開展情況。
        4.本地區(qū)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理情況

        二、督查安排
        (一)督查準備
。請各市州結(jié)合省廳督查內(nèi)容
,立即組織市本級和所轄縣市區(qū)進行自查自糾
,認真做好受檢準備工作
。根據(jù)督查內(nèi)容和自查情況準備書面匯報材料,按照《2013年第三季質(zhì)量安全工作開展情況調(diào)查表》(見附件2)內(nèi)容逐項填寫
,整理好相應(yīng)的文件、通知
、通報和工作臺帳備查
。有關(guān)書面匯報材料、調(diào)查表和三季度安全生產(chǎn)目標管理考核自評表請于9月30日前報送到省廳建管處(匯報材料主要內(nèi)容提綱見附件3)

        (二)監(jiān)督規(guī)范化考核評分。省廳建管處和監(jiān)察室在信息平臺和各地上報的項目臺帳中隨機抽取每個市10個在建工程項目(其中縣市項目不少于2個)
,省質(zhì)安監(jiān)總站檢查各地監(jiān)督記錄本并進行監(jiān)督規(guī)范化考核初步評分
。根據(jù)考核初評意見和建議,督查組對監(jiān)督記錄明顯失真的項目比對施工現(xiàn)場核查
,并對監(jiān)督記錄失真失實現(xiàn)象嚴重的市州
,退回其所有監(jiān)督記錄本,由市州比對施工現(xiàn)場考核評分后重新上報

        (三)實地督查。根據(jù)市州自查和監(jiān)督規(guī)范化考核情況
,對部分市州進行實地督查

        1.聽取匯報。督查組聽取受檢市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)工作情況匯報

        2.查閱資料。根據(jù)督查內(nèi)容
,督查組到市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)檢查各項工作開展情況(查閱相關(guān)文件資料
、工作臺帳,了解各項工作開展情況)
,檢查一線監(jiān)督人員對工程項目的監(jiān)督情況(查閱監(jiān)督記錄本,了解一線監(jiān)督人員日常監(jiān)督
、記錄不良行為及其它監(jiān)督執(zhí)法情況)

        3.抽查項目
。采用網(wǎng)上平臺抽取、巡查發(fā)現(xiàn)以及對監(jiān)督記錄本比對抽查等方式確定3-4個在建工程項目
。其中所轄縣市中不少于1個項目
、園區(qū)項目不少于1個
,并從10個監(jiān)督規(guī)范化考核的項目中抽查不少于2個進行比對檢查
,根據(jù)比對檢查情況修正市州監(jiān)督規(guī)范化考核得分。
         4.反饋意見
。檢查完畢
,督查組向受檢市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面反饋對工程項目的質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查情況和督查意見

        (四)督查通報
。根據(jù)各市州受檢準備情況和實地督查情況,下發(fā)全省建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)督查工作情況通報

        三
、工作要求
        1.各市州(包括縣市區(qū))在建項目及設(shè)備臺賬(電子版)請于9月20日前報送省廳建管處,9月30日前做好對所轄縣市區(qū)的督查及相關(guān)受檢準備工作

        2.省質(zhì)安監(jiān)總站于9月30日前完成全省2013年第三季度監(jiān)督規(guī)范化考核初步評分。
        具體督查行程和人員另行通知
。 
        
 

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二O一三年九月十八日 


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